总的来看，当前全市经济运行态势良好，但今年以来国内外经济环境出现了许多新情况、新问题，增加了我市经济发展的不确定性，必须密切关注世界经济环境的变化和全国经济发展的大局，未雨绸缪，积极应对。

     （一）从世界经济发展形势看。在美国次贷危机、国际油价不断攀升、全球股市波动明显、世界商品价格上涨和全球流动性过剩等因素的作用下,世界经济将于2008年进入本轮经济周期的下行区间,经济的回落、通膨抬头将使全球滞胀威胁加剧。据联合国最新统计数据，2007年世界经济增长3.7%，回落0.2个百分点，其他大部分主要国际组织和预测机构预计2008年世界经济增长会进一步放缓。这将有可能导致中国出口增速进一步放缓，贸易顺差增速进一步回落，同时，世界经济增速减缓有可能降低中国出口行业的投资需求。但从有利方面看，世界经济增速减缓有利于缓解中国贸易顺差过大，抑制投资过快增长，也有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。一是可以充分利用出口增速减缓的机会，减少贸易顺差，利用国际市场需求不足的机会多进口国内市场稀缺的产品、高技术产品。二是可以充分利用出口增速减缓的机会调整出口产品结构，减少粮食产品、资源性产品和高耗能产品的出口，通过出口调整国内产业结构，使产业结构向资源消耗低、环境污染小、技术含量高的方向发展。

      （二）从国内经济发展环境看。国内经济面临着通胀和经济发展放缓的双重压力，经济运行困难前所未有。一方面，由于国际原油、原材料价格居高不下，人民币升值步伐加快，我国通货膨胀面临加剧风险。物价由“结构性上涨演变为明显的通货膨胀”的风险加大，控制投资反弹、通胀扩散、信贷投放仍是国家宏观调控的首要任务。另一方面，美国消费下滑直接影响中国出口和外贸顺差，并且通过乘数效应和全球效应影响中国投资和整体经济增长。一季度全国GDP增长10.6%，比上年同期增速低1.1个百分点。但从有利方面看出，在科学发展观的指导下，各地各部门落实中央各项经济工作决策部署，国民经济又好又快发展的基础进一步加强，又好又快发展的势头进一步增强，国民经济总体形势健康良好。物价开始回落。原本预测物价指数下半年可望回落，但5月份全国居民消费价格指数比涨幅比上月已回落0.8个百分点。效益快速提升。1-5月份，全国财政收入同比增长33.8%，其中5月份财政收入增长速度高达52.6%，增速比上月加快35.6个百分点。同时企业利润和居民收入特别是农民收入都实现了快速增长。调控效果初显。经过一系列宏观调控，国家在治理投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大等方面取得了明显成效，国家统计局公布的宏观经济预警监测结果显示，我国宏观经济景气预警指数已处于代表稳定状态的“绿灯区”。

     （三）从我市发展情况看。从有利我市加快发展的因素看，一是交通交通条件得到显著改善。苏通大桥的开通，使我市正式进入了上海两小时经济圈，加之我市接轨上海工作力度的加大，为我市融入长三角创造了条件。同时，省委、省政府高度重视区域协调发展，全力推进沿海开发战略，江苏沿海开发战略正逐步进入国空视野，并有可能上升为国家战略，这对我市加快发展具有历史性意义。二是项目推进的成效逐步显现，新增长点项目为持续发展提供了支撑。100个去年竣工重点工业项目到今年5月底，已有94个项目投产运行，将为下一阶段经济增长提供新支撑。三是走跨越式、超常规、追赶型发展之路已成为全市上下的共识的情况下，全市加快发展的氛围已经形成。从不利方面看，受国际国内大环境和国家宏观调控政策影响，经济运行中的不确定、不可预见的因素比较多，特别是美国次贷危机和经济衰退对经济发展影响已经显现，人民币加快升值降低了企业的出口利润，原材料价格居高难下增加了企业成本，土地、资金瓶颈致使项目建设进程缓慢等因素，加大了下半年经济发展的难度。

       根据综合分析下半年国内外宏观经济形势，以及我市发展的有利和不利因素，我们认为，下半年，我市经济保持持续快速增长的基本面不会改变，预计全年经济运行将呈现“开局良好、较快增长、总体平稳”的态势，预计全年GDP增长仍将保持在14.5%左右，全年能够完成年初市委、市政府确定的经济发展目标任务。