加快推进经济发展方式转变是一项复杂的系统工程，涉及到企业的创新能力和结构转换能力以及政府的作用等多方面因素，既要考虑到长远的发展，又要考虑到现实的基础，盐城市在产业结构调整中，需把握并处理好以下几个关系：一是制造业与服务业发展的关系。现阶段，盐城还处在由工业化初期向工业化中期迈进的阶段，到去年年底二产占地区生产总值的比重为44%，比全省平均水平低10.9个百分点。因此，现阶段，盐城产业结构的重点还是工业，经济发展的主动力仍然在工业，工业强，则综合实力强，人民群众富。经济发展向又好又快转型，工业主体经济必须率先转型；经济结构要实现战略性调整，起重要支撑作用的工业结构必须要率先调整。但与此同时，要把服务业作为经济发展的重要增长点，重点发展生产性服务业，全面提升消费性服务业，提高服务业对经济的贡献份额。二是要处理好扩量与提质的关系。改革开放以来，盐城经济实现了较快增长，但经济总量依然偏小，地区生产总值只占全省的5.4%，与全省人口大市、面积大市的地位极不相称。因此，扩大总量依然是盐城现阶段最迫切的任务，但在新的发展阶段，扩大总量必须以优化结构、提高质量为基础，没有质的提高，量得扩展也难以实现。要坚持量质并举，追求好中求快、优中求进。三是要处理好传统产业与高新技术产业的关系。盐城的纺织、机械、化工等传统产业比重较高，高新技术和新兴产业的比重偏低，在产业结构调整中，一方面，要重视这些传统产业的改造提升，这是盐城经济发展的现实的基础，比如纺织业，占全部工业四分之一，对纺织产业，要积极面向高端染整、品牌服装等产业价值链的高端环节，推动企业由低成本低价格的竞争走向高附加值和高科技的竞争。另一方面，要培育壮大电子信息、生物医药、新材料、新能源等新兴产业，加快发展高新技术产业、发展临港重化工业，提高高新技术产业的比重。
2007/9/30 综合处
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