今年以来，全市服务业总体保持良好的发展态势，各主要经济指标稳步增长，商贸业繁荣活跃，服务业项目建设取得成效，旅游业稳步推进。今年1-6月份，全市实现服务业增加值 44.5亿元，同比增长19.6 %，社会消费品零售总额为40.1亿元，增长15.8 %。完成服务业地税收入1.51亿元，增长38.7 %。主要特点：

　　1、商贸流通繁荣活跃。全市20个流通骨干企业1-6月份实现销售预计达35亿元，同比增长20%。商贸重点国贸集团1-6月份实现销售1. 9亿元，增长24%;利润450万元，增长15%;税收755.7万元，增长37.1%。苏中大厦1-6月份实现销售1.12亿元，增长25%；利润210万元，增长27%；税收207万元，增长20%。

　　2、服务业项目建设取得成效。列入市服务业重点考核项目9个，总投资36.4亿元， 08年计划投资7.97亿元。1-6月份共计投入2.36亿元。其中：

　　(1) 江苏碧城农资城08年1-6月份完成投资5500万元。2万平方米建材市场基础已完工，4幢营业用房已封顶。

　　(2) 磊达五星级宾馆08年计划投资1.5亿元，1-6月份已投入8500万元。用地平整基本结束，四幢会所正在建设中。

　　(3) 江苏黄海湿地观光农业生态园08年计划投资6000万元。1-6月份完成投资1800万元，两个人工湖、三座假山已经基本成形。

　　(4) 国际装饰城08年计划投资7200万元。1-6月完成投资4000万元。配套设施即将完工。

　　(5) 兴城国际大酒店08年计划投资5000万元。1-6月完成投资2000万元，主体工程地下室建成，附属楼4幢封顶，2幢快要封顶。

　　(6) 四星级宾馆08年计划投资4000万元。1-6月完成投资1014万元。主体楼房已经建造至3层。

　　(7) 天赋养生园08年计划投资3000万元。1-6月完成投资700万元。15幢会所已封顶，部分建筑已经进入装修阶段。

　　(8) 泰山寺景区开发08年计划投资2500万元。1-6月完成投资350万元。太子佛入座,大雄宝殿上梁封顶。

　　(9) 海底龙宫项目08年计划投资2000万元。1-6月完成投资500万元。望海塔准备开工，综合办公楼11448平方米同时开工，海港商务酒店10月1日开张。

　　3、旅游业工作稳步推进。对照全年旅游景点建设工作目标，在不断完善提高已有A级旅游景点的基础上，加快优质旅游景点的开发建设。永丰林农业生态园继续加大投入，完善内部设施、增加游客参与性项目、提高接待水平，已启动申报AAAA级旅游景区工作；西溪旅游风景区核心区拆迁工作基本结束，三点连线建设工程即将启动，泰山寺大雄宝殿封顶，放生池已完成驳坡和佛像安装等工程；海龙公园38米木雕卧佛已进入组装阶段，卧佛大殿、罗汉堂和镇海塔等项目即将启动建设，龙王古寺已申请评定AA级旅游景区。我市沿海旅游资源开发已进入景区逐步成型的关键阶段，已具备开通旅游线路的基础条件。力争年内开通沿海一日游旅游线路。今年4月，我市申报的西溪三点连线、人民公园改造、安丰古街等4个项目被列入省旅游补助项目库，并已分别申请08年省旅游补助资金。今年，省政府首次设立乡村旅游专项补助资金，对象为全国农业旅游示范点，我市永丰林农业生态园和富安茧丝绸旅游区申报材料已报至省财政厅和旅游局。

　　4、房地产业发展趋缓。全市房地产行业主动适应宏观调控政策。一是加大普通商品房的开发力度，二是注重亮点打造，增强现代居住功能，不断满足广大市民的居住要求。 1—6月，全市房地产开发投资达3.05亿元, 同比减少19.9? %；施工房屋面积26.5万平方米，同比减少10.5 %；竣工房屋面积14.3万平方米，同比减少24.7%；商品房实销面积8.26万平方米，同比减少37.3%；商品房销售额达2.94亿元，同比减少23.5%。

　　5、金融运行态势总体良好。1—6月份，存、贷款持续增长。至6月底，全市各项存款余额 206.8亿元，比年初增加29.9亿元，增长17%；各项贷款余额88.5亿元，比年初增加11.6亿元，增长15%。

当前，我市服务业发展还存在以下问题：一是比重仍然偏低。二是内部结构不尽合理。传统服务业比重高，新兴服务业发展缓慢，项目不多。三是整体素质不高。经营性服务业行业技术装备水平落后，高层次的专业和管理人员缺乏，服务档次不高。四是市场发育不健全。目前，我市比较活跃的只有农产品市场、日用消费品市场和部分品种的生产资料市场，存在着种类少、规模小、层次低辐射范围不广等不足。

　　下半年，服务业工作将着重围绕以下几个方面进行：

　　1、整合机构，加大服务业发展组织力度。为有利于对全市服务业发展加强引导、协调和管理服务，拟参照通州市、盐都区、亭湖区和阜宁县的做法，将原服务业办公室和商贸流通办公室的职能及人员编制整合，成立市服务业发展局。

　　2、进一步加大服务业规划引导力度，促进服务业快速发展。在服务业“十一五”发展规划的基础上，抓紧组织编制商贸、市场、物流等重点行业的专项规划。注重功能定位和空间布局，因地制宜，强化特色，有重点地规划发展特色服务产业。

　　3、强化政策扶持，不断优化服务业发展环境。认真贯彻落实省委、省政府“关于加快发展现代服务业的若干政策”，在市场准入、税费征收、土地供应、财政支持、金融信贷等方面实行倾斜扶持，扩大市级服务业发展引导资金规模，主要用于省、盐城市引导资金的配套，以及影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助。

　　4、进一步发展以连锁配送为主导的新型流通业态，加快构建城乡一体化的服务网络。加大千村百镇市场工程推进力度，鼓励骨干流通企业加快乡镇布点，重点引导农资公司整合基层农资点，新增农资连锁网点，实行统一配送、统一价格、统一经营、统一服务；加快新合作连锁配送中心的建设步伐，在镇村开辟以生活资料为主的连锁超市网点，尽快形成生活资料连锁配送体系。

　　5、加快现代物流业起步发展，为新型工业化提供低成本支撑。充分发挥我市区位优越、水陆交通发达、产业基础较好的优势，加快规划建设以水运为主体，铁路、高速公路相结合的物流枢纽，做好内河港口规划、立项申报、建设项目招商引资等工作，重点抓好磊达港池、东昇焦化港池、德赛化纤港池等骨干企业仓储运输基地建设，促进物流业快速起步发展。

　　6、加大招商引资和项目推进力度，提升服务业发展层次和水平。组织服务业专题招商会，重点把市开发区、沿海经济区和三个高速公路互通的服务业项目推介出去。继续强化苏中、国贸为支撑的两个中心商贸区集聚功能，完善金东广场、鼓楼路步行街、明清文化一条街、东亭路美食街等特色街区建设。重点发展精品专卖店和高档休闲娱乐项目，加快磊达五星级宾馆、兴城四星级宾馆建设步伐，快速启动磊达大型综合商务会所建设，进一步引领消费升级，提升城市消费水平。按照新一轮城市建设的要求，加快市区农贸市场规划建设和升级改造步伐，新建鼓楼市场、大王庙市场，全面改造东亭市场，新建和改造的市场作为城市公益事业工程给予政策扶持和优惠，推动大棚式市场和露天菜场向室内化转变。